ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО
Государственно-частное партнерство - активно развивающийся механизм взаимодействия государства и частного предпринимательства, в распространении которого заинтересованы как публично-властные структуры, так и представители частного сектора экономики.
Государственно-частное партнерство - юридически оформленное на определенный срок и основанное на объединении экономических и финансовых ресурсов, распределении рисков сотрудничество публичного и частного партнера, которое осуществляется на основании соглашения о государственно-частном партнерстве, в целях привлечения в экономику региона частных инвестиций, обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления доступности товаров, работ, услуг и повышения их качества, достижения задач социального - экономического развития публично-правовых образований.
Механизм государственно-частного партнерства основан на следующих принципах:
- открытость и доступность информации о государственно-частном партнерстве;
- обеспечение конкуренции;
- отсутствие дискриминации, равноправие сторон соглашения и равенство их перед законом;
- добросовестное исполнение сторонами соглашения обязательств по соглашению;
- справедливое распределение рисков и обязательств между сторонами соглашения;
- свобода заключения соглашения.
Одной из наиболее используемых и перспективных форм государственно-частного партнерства являются концессионные соглашения. Деятельность по заключению и исполнению концессионных соглашений регулируется в Российской Федерации федеральным законом от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».
Концессионные соглашения прочно заняли нишу гарантированного и удобного инструмента реализации инфраструктурных проектов в России как на федеральном уровне, так на региональном и муниципальном уровнях. В последние несколько лет законодательство о концессионных соглашениях пополнилось рядом механизмов, позволяющих значительно повысить эффективность реализации инфраструктурных проектов в России.
В большинстве субъектов Российской Федерации, в том числе в субъектах, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа были приняты региональные законы о государственно-частном партнерстве, разработанные с учетом накопленного практического опыта и особенностей каждого региона.
С 01 января 2016 года в Российской Федерации вступит в силу Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», что законодательно расширит возможности развития региональной инфраструктуры, позволит увеличить привлечение финансирования через коммерческие структуры на реализацию инвестиционных задач.
Частная инициатива в концессиях: международный опыт и перспективы становления в России